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山西农业生产合作托管,平遥县农委召开玉米托管启动会

选择各级联合社负责人是建立体系的核心环节,根据农村的实际情况,平遥把实践放在村级合作社负责人选用上。优先选村支“两委”主要负责人,在乡级联合社人选上,重点考虑有影响力和能力的本乡镇某村的村干部。

在土地承包权不变、不增加任何投入、不从事田间劳动的情况下,实施农田托管服务,变自己种地为监管种地,可解决农户没有技术、农资投入大、没有劳动力,增产增收难、粮食晾晒难等问题,这对农业大县来说意义十分重大,可有力地推动我县农业朝着节约、高效、优质的方向发展。
平遥县农业委员会在县政府的支持下,3月24日在中都乡曹村举行万亩农田托管启动会,积极引进省农业科学院玉米研究所在长期实践中,总结出的“增益型、套餐式”全产业链土地托管模式,采取代耕代种、联耕联种、互惠共享的土地托管生产这种全新的土地托管模式,在省农科院玉米研究所的指导下,联合山西耕耘华夏农业服务有限公司和山西和之瑞种植专业合作社联合社组织实施农田托管工作,在全县设立“和之瑞联合社农事服务站”,重点在中都、宁固等6个乡60多个村,进行全面、系统、快速的托管模式的推进,以点带面推动农田生产托管的发展,进而实现农业增产、农民增收。

以县域为切入点的四级联合社托管

一户种两三亩地,粮食生产是兼业,用不用良种良法,农民对此不敏感,经济效益也不明显。土地碎片化经营成为生产成本高的一个主要因素。

今年以来,正大集团、中煤保险等下游企业也就如何与四级联合社体系对接并进行服务,与相关单位多方接洽,表达了深度合作的意向。

3个月快速形成的平遥三级联合社托管体系在粮食销售方面获得了与大公司谈判的机会。

平遥实践的成功,坚定了山西省农科院做这件事情的信心。2018年6月16日山西省农科院玉米所牵头对近30个县的县级联合社人选进行了培训,拟大面积推广这一模式。

“所以,从农村综合改革的效果上看也是多赢,有利于促进农业节本增效和农业绿色生产,有利于小农户与现代农业的有机衔接,有利于发展壮大农村集体经济和推动生产服务业发展。”平遥县农委王江涛说。

经过总结,2017年秋天,山西省农科院开始进行联合社托管模式的设计与实践,在平遥、山阴、忻府区等地,以县域为平台的切入点进行联合社的布局。

“用农业生产托管模式种植,首先实现规模化,再提高科技成果的转化率,进而推动产业升级,有效降低玉米种植成本,使国产玉米有国际市场竞争力,才是玉米产业的治本之路。”山西省农科院玉米所所长邵林生说。

这意味着,山西省农科院创新的可快速复制的四级联合社农业生产托管模式,可以在不改变家庭经营的体制下,不改变土地承包权、经营权的情况下,通过合作托管实现规模化经营,建立起小农户和现代农业有效衔接的体制机制。

四级托管 多方共赢

6月30日,中粮集团的高管莅临山西平遥,与山西和之瑞种植专业合作社联合社、农行平遥县支行进行对接,建立“中粮集团+银行+县级联合社”三方合作的粮食银行性质联合体,是三方谋求的目标。

“‘山阴模式’2018年的托管面积达到了2.6万余亩,实现了土地规模化种植。但是,这里面有两个问题没克服,一是没有整村推进,区域内的碎片化问题没得到全面解决;二是企业主导的合作社,农户在产业链延伸上的收益增长空间不大。”邵林生说。

“托管+粮补”的方式既解决了土地节本、增产的问题,还给农户带来了增产增收的获得感。

当下,农业生产托管并不鲜见。平遥实践的特殊性在于,农户自己成立合作社,把生产托管给合作社;重构了农业生产关系,村级合作社内农户建立合作,乡、县联合社内同级合作社以合伙人制实现联合,大抱团改变了小农户在生产中的弱势地位,成为产业链上的整合者。

按照托管合同,该企业为农户提供代购农资、代耕代种代收等“七统一”的优惠价生产服务。企业则从抱团实现的农资购买、农机服务等环节溢出的议价能力和规模种植实现的优质中获得优价等方面获取收益。

“我们以高于市场价1到3分钱收购玉米,引导整村整乡整县农户合作起来进行生产托管,建立了县乡村托管体系。县级联合社统一提供产前、产中、产后‘一条龙’服务。”平遥县农委王江涛说。

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