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广东农垦打造南亚现代农业航母,改革再闯关打造南亚现代农业航母

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【美高梅mgm59599】农业事务厅力推种植业PPP,生态修复龙头值得关心

进一步加大金融支农力度,促使金融资源更多流向农村地区,引导社会资本规范参与农业PPP项目,持续推动农村基础设施和公共服务提档升级。

事件

2017年5月,财政部联合原农业部印发《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》,明确将农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园、田园综合体、农产品物流与交易平台、互联网+现代农业等作为农业领域推广PPP的六大重点领域。截至2018年5月末,全国PPP综合信息平台项目管理库中共有农业项目53个,项目总投资额525亿元,其中落地项目20个,落地项目总投资额259亿元。

    财政部、农业部发文,加大农业PPP推广力度

我们认为,规模化农业初期投资大,但使用期长,我国对农业基础设施建设投入一直不足,政府财政对农业基本建设的投资力度也有弱化的趋势,农业产业投资改造的特点适合PPP项目。另外,农产品消费具有不可替代性,且潜在需求巨大,如对绿色健康食品的需求日益增长,这一特点可以为投资提供稳定的收益保障,与PPP要求长期收益稳定的特点不谋而合。

   
近日,财政部、农业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》(以下简称“《意见》”),提出探索农业领域推广PPP模式的实施路径、成熟模式和长效机制,创新农业公共产品和公共服务市场化供给机制,推动政府职能转变,提高农业投资有效性和公共资源使用效益,提升农业公共服务供给质量和效率,从而切实推动农业供给侧结构性改革。

我们认为,大力推行农业PPP有利于提高相关行业市场集中度,从财政部库来看,农业PPP项目平均投资规模过亿,较传统模式大幅增长。随着政策改革的深入,农业PPP项目将被进一步开发,未来3-5年,农业领域将会一直是“香饽饽”。

   
《意见》指出,要严格筛选有经营性现金流、适宜市场化运作的优质项目,建设农业PPP项目库;合理分担项目风险,保障社会资本获得稳定合理收益;另外,要确保公平竞争、强化信息公开、严格债务管理和绩效监管。

当前A股市场中,京蓝科技(000711.SZ)完成收购北方园林,完善了生态修复和流域治理的能力,2017年以来先后中标凉山县(30亿)、贺兰县(12亿)和潍坊高新区(9.98亿)等大型PPP项目,2017年累计新增公告订单额超过80亿元(含框架协议),在手订单将有力保障园林业务超预期;东旭蓝天(000040.SZ)大力拓展生态环保类PPP项目,公司2017年陆续中标曲靖11.18亿现代农业示范园项目、墨江5.27亿一水两污项目、招进10.5亿流域生态治理项目、敦化3.7亿新城镇水生态改造提升示范项目等生态治理和水系治理项目。目前公司在手PPP项目和协议金额超过220亿元,2018年仅一季度就签订PPP项目约72.41亿元,增长迅猛,全年有望完成250亿元的订单签订,公司业绩高增可期。

    简评

    引入市场化运作,龙头公司率先受益

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