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贵州省政府办公厅,绿火青山变金山银山

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美高梅手机网址平台 ,将省级及以上自然保护区核心区、缓冲区和实验区内自愿搬迁贫困人口优先纳入我省新增易地扶贫搬迁工作计划,从根本上减少对自然生态的破坏,并按照标准对移民对象进行生态补偿,促进脱贫。2017年至2019年力争完成省级及以上自然保护区搬迁建档立卡贫困人口16877户、57379人,其中核心区建档立卡贫困人口2458户、8396人,缓冲区建档立卡贫困人口2885户、9915人,实验区建档立卡贫困人口11534户、39068人。

中国绿色时报4月12日报道贵州省黔东南州立足州情、林情,在实施生态扶贫战略决战脱贫攻坚决胜全面小康过程中,黔东南林业系统将继续多措并举助推生态扶贫。退耕还林建设扶贫先行。黔东南州全力争取国家将黔东南25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围,到2020年全省争取实施退耕还林30万亩以上。退耕还林任务继续向榕江和剑河等深度贫困县倾斜,对符合退耕政策的贫困村、贫困农户实现工程全覆盖,确保1.7万户贫困户每亩退耕地有1200元的政策性收入。以退耕还林工程为平台,黔东南州支持贫困县加大财政涉农资金整合力度,集中资源调整种植结构,下大力调减玉米种植面积,因地制宜大力发展刺梨、核桃、板栗、樱桃、猕猴桃等特色产业,建成一批高标准、高质量的经果林基地,带动建档立卡贫困户8000户3.2万人人均增收2000元左右。森林生态效益补偿扶贫“助农”。黔东南州认真落实827.4万亩国家公益林每亩15元的补偿标准,巩固完善森林生态效益补偿机制。黔东南州主动向财政部、国家林业和草原局等部委汇报、沟通,根据贵州省出台的提高地方公益林补偿标准方案,健全补偿资金投入机制,逐步提高纳入森林生态效益补偿的558.49万亩地方公益林补偿标准,实现与国家公益林补偿标准并轨,带动建档立卡贫困户11.9万户47.6万人户均增收70元左右。生态护林员精准扶贫“扶农”。黔东南州按照中央、省、县三级分担的原则,整合中央补助资金、森林管护资金及切块到县的财政专项扶贫资金,并新增省级财政资金,加大对生态护林员的资金投入,按照“应聘尽聘”原则,贫困县根据实际需要优先从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员,在现有生态护林员11380人基础上再新增生态护林员11605人。同时,黔东南州建立统一规范的森林管护队伍体系和管理制度,切实解决护林队伍类型、方式、补助标准不统一等问题,并进一步扩大生态护林员医疗保险覆盖范围,防止生态护林员脱贫后因病返贫。到2020年,全州生态护林员森林资源管护队伍总规模达22985万人,人均管护森林面积稳定在1500亩以内,带动建档立卡贫困户1.6万户6.5万人人均增收2300元左右。重点生态区位人工商品林赎买改革试点“富农”。2018年-2020年,黔东南州通过全额赎买试点、部分赎买试点、改造提升试点等多种方式,在雷公山国家级自然保护区内完成赎买改革试点面积2万亩,带动建档立卡贫困户400户1600人人均增收2万元左右。自然保护区生态移民“护农”。黔东南州力争完成雷公山国家级自然保护区核心区建档立卡1278户4779人中自愿搬迁贫困人口优先纳入黔东南州,新增易地扶贫搬迁工作计划,从根本上减少对自然生态的破坏,并按照标准对移民对象进行生态补偿,促进脱贫。森林资源利用扶贫“惠农”。黔东南州大力发展林下经济,利用脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金、林业项目贷款贴息等政策,大力发展林菌、林药等林下种植业和林下养鸡、林下养蜂等林下养殖业,加大林地空间利用力度,发展立体林业。到2020年,全州林下经济建设利用林地面积500万亩以上,其中林下种植80万亩、林下养殖100万亩、林下产品采集加工120万亩、森林景观利用200万亩;发展林菌种植10万亩、林下养鸡100万羽。全州林下经济产值将突破100亿元,带动建档立卡贫困户达2000户7000人人均增收1000元以上。届时,黔东南州森林、林木公园达19处、森林康养基地达11个,森林旅游业与康养服务业力争实现产值275亿元,助推贫困群众2万户6万人增收脱贫。

◎以工代赈资产收益扶贫试点工程

◎退耕还林建设扶贫工程

◎森林资源利用扶贫工程

◎生态护林员精准扶贫工程

对贫困县新建或在建小型水电站按每千瓦4000元给予中央资金补助,项目法人每年将中央投资收益(年收益高于6%的据实缴存,低于6%的由项目法人补足6%)存入县级人民政府指定账户,专项用于扶持建档立卡贫困户脱贫和贫困村基础设施等公益事业建设,扶持贫困户脱贫。2018年安排省预算内补助资金1800万元,推进普定县、贵定县、黄平县3个水电资源开发资产收益扶贫改革试点项目实施,带动项目覆盖的建档立卡贫困户人均增收700元左右。

◎农村小水电建设扶贫工程

对威宁、盘州、普安等光照资源相对丰富、电网接入条件允许的贫困地区优先配置光伏发电指标,按照光伏发电与农林、养殖、旅游相结合的原则,建设农光互补、林光互补等项目。组织威宁、赫章、盘州、普安等地区编制光伏扶贫规划和实施方案,力争进入国家光伏扶贫试点地区名录。2017年至2020年全省贫困县每年扩大光伏发电规模20万千瓦以上,累计完成总投资52亿元以上,利用荒山荒坡5000亩以上,带动项目覆盖的建档立卡贫困户人均增收3000元左右。

◎自然保护区生态移民工程

“十大生态扶贫工程”

对现有重点生态区位内Ⅰ级保护林地以及禁止采伐的非国有林并已划定为国家一级公益林的人工商品林,通过租赁、赎买等多种方式,促进重点生态区位集中连片生态公益林质量提高、森林生态服务功能增强和林农收入稳步增长,实现社会得绿、林农得利。2018年至2020年通过全额赎买试点改造提升试点等多种方式,完成赎买改革试点面积18万亩,带动建档立卡贫困户4000户、1.7万人人均增收2万元左右。

方案还提出了保障措施,我省将建立健全发展改革、林业、财政、扶贫、水利、水库和生态移民以及能源部门之间的定期会商工作机制,统筹推进生态扶贫各项工作,形成共商共促生态扶贫工作合力。

因此,方案根据目标提出了重点任务,我省将实施退耕还林建设、森林生态效益补偿等十大生态扶贫工程。

此外,我省还将建立动态管理和调度工作机制,对年度重点工作实行台账管理、按月进行调度,完成一项、销账一项。建立生态扶贫项目的调度督查和奖惩机制,对项目建设进展情况、资金到位情况、资金使用情况以及带动贫困群众增收情况等进行调度督查;对建设进度缓慢、资金拨付不及时、资金违规使用的项目要及时约谈主要领导和分管领导,并通报相关情况;对建设情况好、资金拨付及时、带动贫困群众增收效果明显的项目,要予以表彰奖励。

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